Вопрос качества предоставления населению коммунальной услуги по отоплению имеет особое значение.
Комфортная температура для каждого лица отдельно индивидуальна – кто-то предпочитает прохладу, а кто-то, наоборот, нет. А ощущаемая температура – это температура, которую человек воспринимает своим организмом. Она зависит от фактической температуры в помещении, влажности и скорости движения воздуха.
Таких понятий как комфортная и ощущаемая температура на правовом уровне нет. Поскольку комфорт субъективен для каждого человека и ощущения у всех разные, коммунальные службы не могут ориентироваться на индивидуальные предпочтения.
В связи с этим жилищным законодательством, с учетом санитарно-эпидемиологических требований, установлены температурные нормативны, необходимые для безопасного проживания в жилье. Температура воздуха в жилых помещениях должна соответствовать п. 15 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и составлять не ниже + 20℃, а в угловых комнатах не ниже + 22℃. Допустимым превышением нормативной температуры является не более 4 °C, снижением — не более 3 °C (в ночное время суток), снижение температуры воздуха в дневное время не допускается.
Иногда несоответствие температуры установленным нормам не связано напрямую с нарушением правил отопления. Низкая температура зимой может быть вызвана неисправностями в отопительной системе. Возможно, требуется ремонт или полная замена обогревательных элементов (радиаторов отопления), либо же образовалась воздушная пробка, которую нужно устранить. Причиной проблем с обогревом могут стать внесенные собственниками жилья изменения: спрятанные различными конструкциями радиаторы, самостоятельно смонтированный теплый пол, демонтированные или уменьшенные батареи.
В соответствии с п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.) при несоответствии температуры установленным нормам потребитель должен обращаться в свою управляющую компанию. По результатам проверки составляется акт с указанием на выявленные нарушения либо на их отсутствие. При возникновении разногласий относительно полученных данных назначается повторная проверка. При проведении проверки обязательно участие ресурсоснабжающей организации, непосредственно предоставляющей услуги по отоплению. Составленный акт является основанием для перерасчета размера платы за отопление. Сведения о выполненном перерасчете должны быть внесены в платежный документ.
В случае бездействия управляющей и ресурсоснабжающей организации потребитель вправе обратиться в Инспекцию Государственного жилищного надзора Пермского края. Специалисты ведомства также проводят замеры бесплатно и в случае нарушений напрямую взаимодействуют с нарушителями Ваших прав. Однако в ГЖИ заявки рассматривают до 30 дней. В инспекцию ГЖИ можно обратиться посредством почтового отправления или через личный кабинет ГИС ЖКХ. К жалобе нужно приложить акты проверки температуры, а также указать на обращение в УК. Если проблема с теплом актуальная для всего дома, лучше всего подавать групповую жалобу — её рассмотрят быстрее.
Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вправе обратиться в администрацию Горнозаводского муниципального округа с заявлением о некачественном теплоснабжении в жилом помещении. Тогда проверка качества теплоснабжения будет проведена в рамках муниципального контроля.
Помощник прокурора Горнозаводского района, юрист 1 класса Ирина Чеглакова